电子烟许可证陆续审批发放，行业洗牌继续：有人坚守、有人退场

发布时间：2025-07-08 10:45:26 来源：儗非其伦网 作者：娱乐

“你们有证了吗？电烟”眼下成了整个电子烟行业从业者见面的问候语。7月4日，许可续审续据国家烟草专卖局网站消息，证陆国家烟草专卖局近日研究制定了《关于督导指导服务电子烟相关生产企业工作方案》，批发牌继其中就包括统筹电子烟行政许可以及指导获证主体平台交易。放行

多位电子烟线下门店工作人员近日告诉贝壳财经记者，业洗其所在门店已经取得烟草专卖零售许可证。人坚人退根据《电子烟管理办法》，电烟从事电子烟生产、许可续审续批发、证陆零售业务应取得许可证。批发牌继不同环节许可证申请的放行条件和递交材料要求也有所不同。

河北沧州一位前悦刻电子烟加盟店主说，业洗“提前报备给（当地）烟草专卖局，人坚人退他们去实地核实，电烟符合要求就给你批证。”北京几家电子烟门店负责人也表示，“（办证）基本没有费太大力气”。一些上市公司也发布公告披露相关许可证进展。据国家烟草专卖局官网数据统计，截至6月30日，共有35家电子烟相关企业的生产许可证显示已办结。

伴随着相关许可证的申请与核发，全国统一电子烟交易管理平台（以下简称“交易平台”）也已于6月15日正式上线运行。据国家烟草专卖局网站消息，截至目前，大多数已获证的电子烟相关生产企业、电子烟批发企业、电子烟零售主体在交易平台完成会员注册……电子烟行政许可、技术审评、交易平台运行等工作正在有序推进。

虽然已经有一些企业和零售门店陆续拿到相关许可证，但实际上，拿不到相关许可证的主体才占大多数。

有业内券商人士认为，国内电子烟监管细则逐步落地，行业政策明晰，我国电子烟产业正式进入有章可循的规范发展新时代。短期，政策窗口期有助于产业各环节平稳过渡；长期看，伴随不合格产品及产能出清，将促进市场份额集中，利好生产、品牌等各环节优势头部企业。

生产企业加班加点申领许可证

35家相关企业生产许可证已办结

范雨的烟草专卖零售许可证于6月初下发到手，他是北京朝阳某社区临街一家悦刻电子烟加盟店的店主，“没费什么劲儿”。实际上，多位电子烟门店工作人员均表示，零售许可证的申请较为简单。“不到一周就能申请下来。烟草局的工作人员过来办理的。”

“门店方面在陆续拿证中，只要是合法经营并符合各地零售布局的都应该可以拿到。”唯它电子烟品牌市场部负责人闫俊杰说。

比起零售环节的许可证，电子烟生产和批发许可证的申请门槛要高出不少。根据相关文件，取得烟草专卖生产企业许可证应当具备下列条件：有与生产相适应的资金；有生产所需技术和设备条件；符合国家电子烟产业政策要求；国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

与此同时，根据相关规定，今年9月30日之前，业内第一批许可证申请和办理主要是针对2021年11月10日前已在市场监管部门登记注册且如实完成电子烟生产经营主体信息申报的存量电子烟主体。

贝壳财经记者了解到，不少企业和品牌已经提交相关资料在审核中。“对于生产方尤其是国内的工厂及品牌方，核心点在于满足国家标准要求（即国标），需要做相对应的研发及第三方机构检测认证。”电子烟品牌时雾联合创始人赵杨博说，时雾已经基本完成关于国标产品的研发及准备，在等待相关监管部门的审核排队。

国内另一家知名电子烟品牌联合创始人刘峰也表示，所在品牌正在申请生产牌照。目前已有产品通过新国标检测，整体进度在总局规划下有序推进中。“目前难度主要体现在产品的评审认证上，包括烟杆的安全性测试，烟弹的风味测试等等。因为没有前路可走，需要摸索。烟草局方面也加班加点给予了指导，据我所知今年的5·1、端午节等法定假期烟草局方面都没有休息，当然各工厂、品牌方等也都是在加班加点准备牌照申领相关工作。”

“严格来说还是比较难的。”唯它电子烟品牌市场部负责人闫俊杰也告诉贝壳财经记者，审核方和品牌方都是第一次执行该标准，需要熟悉和适应。检测项目有上百项，单个SKU提交的技术资料就有一两百页，品牌方和技术检测方需要将近2个月的时间才能完成。“不过只要是重视技术研发的企业都应该可以顺利通过，对于一些不太明白的内容，烟草局和检测机构也会给予培训指导，6月18号郑州质检中心就通过电话会议的形式对我司进行了培训。”

一些企业已经拿到了生产许可证。6月13日，发布公告称，全资子公司山东金城医药化工有限公司提出的（新办）烟草专卖生产企业许可证的申请经国家烟草专卖局依法审查，认为其符合法定条件，决定准予（新办）。

而据统计国家烟草专卖局官网相关数据，截至6月30日，共有35家电子烟相关企业的生产许可证显示已办结，其中尼古丁生产企业4家，烟油雾化物生产企业17家，电子烟产品/品牌企业4家，电子烟供应链企业10家。

“目前在上游已经陆续开始发放品牌及工厂的生产许可证，更多的还是在烟油生产型企业的许可证发放上。在工厂和品牌端，因为涉及的检测检验方面更多，目前还是在一个逐步审批及发放的状态；下游零售端也已经开始陆续发放许可证，根据各个省公布的指导原则及相关门店数量规定进行。”现在还不好预估整体通过率，但是相对于数量，日后在产品标准及流程的监管形式的变化，也会对行业带来较大冲击。”电子烟品牌时雾联合创始人赵杨博对贝壳财经记者总结说。

电子烟批发企业许可证方面较为特殊。《许可证办事须知》规定，烟草专卖批发企业许可证的办证条件为：已取得烟草专卖批发企业许可证，且符合电子烟批发企业合理布局的要求。

刘峰说，这条规定意味申请电子烟批发企业许可证的只能是已经取得烟草批发许可的企业，即各地烟草商业公司。

对外经济贸易大学教授、世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心主任郑榕也支持这种意见，“既然电子烟已经实行专卖制度，那肯定还是按照专卖管理模式，所以大概率是由中烟的商业公司来参与到批发环节。”

品牌加紧研发烟草味产品

专卖门店逐渐变身集合店

虽然相关许可证陆续下发，但市场上还很少见到新型烟草味电子烟，大多都还是水果味产品。北京朝阳区一家柚子电子烟直营门店工作人员告诉贝壳财经记者，“（水果味烟弹）4月底已经停产，不过还有点儿库存。”另一家悦刻电子烟门店工作人员则说，“（水果味）以前的供货商不供货了，我们找其它渠道加价进的货。”

《电子烟》国家标准将于今年10月1日正式实施。国家烟草专卖局方面表示，过渡期结束后，没有通过技术审评的产品不得在境内上市销售。在这一政策背景下，各电子烟品牌加紧研发生产向国标靠拢的新型烟草味电子烟相关产品。

赵杨博表示，时雾的新型烟草口味已经进行了多方面的研发及储备，目前技术评审方面也在积极推进。但是口味标准是一个新出现的标准形态，对包括时雾在内的很多品牌来说都有一定困难。他预估，在7-8月市场可能会陆续出现一些新兴烟草口味。刘峰所在品牌也已经送检了近百款产品，“现在检测机构异常忙碌，都是加班加点，每星期都陆续会有产品过检。有品牌方已经提前开始投放传统烟草口味烟弹，并将尽快在电子烟交易管理平台完成上线。”

唯它电子烟现阶段正在生产给持证零售店主免费派发的国标产品品鉴大礼包，其市场部负责人闫俊杰说，有些技术标准唯它很早就已经在执行了。“目前还是先让大家感受到我们的产品，并根据大家的意见做一些适当调整。”

虽然新型烟草味电子烟大都还没有面世，不过不少电子烟门店已经按照政策规定变成了集合店。以上述柚子电子烟直营门店为例，目前在店里还可以买到悦刻、福禄、雪加等品牌电子烟。而上述悦刻电子烟门店里，也可以买到大焕彩电子烟和福禄电子烟。“现在都是要求开集合店，不然以后无法营业，也办不下证件。”上述柚子电子烟直营门店工作人员对贝壳财经记者说。

电子烟行业原来的商业模式基本上以加盟为主，刘峰称，其所在品牌今年5月份已经取消了原专卖店合同中关于排他性的约束，同时也鼓励原专卖店合作伙伴，积极和接下来取得牌照的合规品牌方、工厂取得合作。而在接下来的门店运营服务方面，其会尝试服务商模式，由地面的第三方公司向门店提供专业的运营服务。供货则将由当地烟草商业公司负责。赵杨博表示，关于集合店的情况目前还在过渡期内，在过渡期后，进货走国家统一交易平台，店面由零售端店长负责，配送货及监管由烟草监管部门负责。

纵然变身集合店，店员在对各家品牌的销售侧重上还是有所不同。上述柚子直营门店工作人员坦言，自己在销售过程中还是以自家原有品牌为主，其它品牌为辅，“卖其它牌子少赚一点，肯定没有我们之前拿货优惠，后期做集合店肯定也是以之前卖的产品为主，因为你对之前的东西肯定是更加熟悉。”不过她表示也会考虑具体各品牌的销售情况，“看哪一个品牌卖得好，肯定也是为主。”

目前各门店的水果味电子烟价格和之前相比变化不大。不过也有一些店主在朋友圈建议顾客酌情囤货。“下个月根据情况可能适当涨价。”

渠道和交易形式生变

新型烟草税呼之欲出

虽然已经有一些企业和零售门店陆续拿到相关许可证，但实际上，拿不到相关许可证的主体才占大多数。

以零售许可证为例，根据蓝洞新消费的梳理统计，预计全国将发放5.5万张许可证，但是目前国内有5万家电子烟专业店，以及将近20万家快消零售店铺。

“对于零售商，难点在于零售点位（即专卖店点位）的所在位置以及经营情况，比如点位离学校过近，或点位周边电子烟相关点位过多，都可能会影响零售许可证。”电子烟品牌时雾联合创始人赵杨博解释说。

在赵杨博看来，行业许可证的审批颁发在上游会淘汰不合规及不致力于长期从事该行业的公司；在下游因为产品形态及渠道交易形态出现了较大变化，店主的信心可能也会受到一定影响，需要等合规后根据市场情况来逐步恢复。

上述国内某知名电子烟品牌联合创始人刘峰则表示，随着法律法规和监管的明确，行业将重新洗牌，对于有一定规模、合法合规生产经营的厂家、商家将是利好，同时合法化问题的解决对用户心智也会产生积极影响，行业将迎来健康有序的长期发展。

此前6月15日，全国统一电子烟交易管理平台（以下简称“交易平台”）已经正式上线运行。“目前平台还是在试运行阶段，正式运行预估应该是在过渡期后，期间应该是个逐步切换以及适应的过程。”赵杨博说。

《电子烟交易管理细则（试行）》规定，坚持市场决定价格，建立完善主要由市场调节的电子烟产品价格形成机制。在刘峰看来，以后电子烟领域将是市场定价、充分竞争的市场。接下来价格方面最大的变化，将是税收调整，由现在的普通税转为新型烟草税。赵杨博则说，合规后市场的整体交易链条与之前出现了较大变化，价格并不单纯由产品的生产成本影响，渠道和交易形式的变化也会造成较大冲击，还需要进一步观察。

对外经济贸易大学教授、世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心主任郑榕认为，虽然规定里面的说法是价格主要由市场情况来决定，但是官方控制的因素会大一些。“既然是烟草专卖，价格肯定仿照卷烟的情况。后面也会涉及税收。”

行业监管趋严的同时，不少电子烟品牌纷纷把经营重心进一步放在出口上。行业数据显示，当前我国电子烟制造及品牌企业超过1500家，超过7成企业以产品出口海外为主。

有人坚守，有人退场

电子烟行业将继续洗牌

随着一系列新规的陆续出台和落实，电子烟从业者的态度也产生分化：有人选择观望，有人萌生退意，也有人继续坚守。

天津的李女士此前是魔笛电子烟的加盟商，但是前不久她的两家店面都已经关闭，其中一个店是因为商场的店租太高，她很难继续坚持下去，另外一个店面是因为离学校太近。现阶段李女士边打理着以前的超市生意，边继续观望电子烟市场，她打算等十月份新规正式实施之后再看看情况，“现在要是重新在天津开店成本太高，到时候如果（超市）申请不下来许可证就转行。

也有电子烟从业者担心之后只卖烟草味电子烟的利润不足以覆盖房租人工等成本，再加上由于一些指标不符合标准而觉得办证困难，于是打了退堂鼓，“安心把库存卖到十月份就关门上岸了”。

不过一些人继续看好电子烟的前景。“有的选的时候，水果味肯定比烟草味好卖，当没得选的时候，它只要比卷烟好抽就行了。”范雨以前做餐饮生意，从2019年入行电子烟领域直到今天，觉得这个生意比较省事简单，“顾客要什么自己拿就好了。”抛去房租等成本，他一个月赚1万多块钱。

[4] 当然这份生意也有“磨人”的一面，来店里买电子烟的大都是周边小区老顾客，“累倒不累就是栓人。”范雨每天上午10点到店里，一直要待到夜里凌晨之后，平均每天达15个小时。对于电子烟领域近来一系列新规的推出，他心态比较稳定，“担心对我来说没有太大意义，我倾向于跟着国家政策看怎么走。如果顾客不满意不再抽取电子烟，也不是我能左右的，就只能去做别的项目了。”

也有人尝试入局电子烟“围城”。

上述天津李女士的朋友何先生在一家酒店做管理工作，平日里也偶尔帮助李女士在微信朋友圈里发发产品图片，推广一下电子烟。何先生近日告诉贝壳财经记者，他自己也想开一家电子烟线下门店，“我现在的工作太忙了，想自由点轻松点”，他也准备先等到10月1日之后，看看那个时候的电子烟行情。（应受访者要求，文中刘峰为化名。）

新京报贝壳财经记者 孙文轩

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